依行政院函頒『各機關單位預算執行要點』
四十四、直轄市、縣(市)各機關執行年度預算時，有下列情形之支出，而辦理追加預算或特別預算時效上不足因應時，得於完成第四十五點程序後，於法定預算以外以墊付款項先行支用：(一)配合國防緊急設施或戰爭之有關支出。(二)國家經濟上遭逢重大變故，奉上級政府指示必須配合辦理之有關支出。(三)因災害必須緊急支付之工程或救濟支出。(四)經上級政府核定之補助款，所使用之支出。(五)依法律或經核定有案之契約義務必需之支出。(六)配合上級或同級政府施政需要而核定必須分擔且須及時使用之支出。